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征稿启示  [2015年02月24日]
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永城市新桥镇:凝聚各方力量 推进“大联调”机制促社会和谐
 更新时间:2020-8-11 9:57:04  点击数:3121
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8月9日,上访反映问题3年之久的马庄村村民代维雨,今天终于从村干部手中拿到满意的调解协议。老代激动的老泪纵横:“还是大作战解决问题快”

老代反映问题后,镇纪委书记李连军迅速启动“大联调”机制,立即组织纪委、信访、司法、派出所、土地所村两委干部等能职能部门负责人10多人参加的大联合调解组织,盯紧矛盾问题,压实主体责任,动之以情,晓知法理,很快化解了问题。

老代口中的“大作战”,其实是新桥镇实施的《关于完善矛盾纠纷大联调机制的意见》,就是大家挂在嘴边的“大联调”机制。

《意见》要求全镇职能单位要全力推进“大联调”机制建设,人人参与大调解,建成18个村、8家机关单位多元化解联调组26家,实现了镇、村、组三级多元化解、调解全覆盖,着力打造平安新桥,和谐新桥。

该镇明确了党委领导、政府主导,纪检指挥,综治谋划、司法调解、部门参加、社会协同的工作机制,参与部门包括纪委、综治、司法、信访、派出所、村两委全员参与等,形成参与人员多,涉及法律法规面广的调解队伍。并将矛盾纠纷多元化解工作列入党委重要议事日程,健全协调机制,定期研究部署,及时研究解决可能影响本地社会稳定的重大矛盾问题。

“大联调”机制由党委书记直接负责,政法委员、纪委书记牵头抓总,建立矛盾纠纷多方参与化解联席会议制度。同时,引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解,建立起一体多元的联调联动工作机制。涉及土地的纠纷,以土地部门参与调解为主,形成大调解格局。通过“一村一法律顾问”等形式,组织、指导基层法律服务工作者参与矛盾纠纷调解,真正使每类矛盾纠纷都能找到最佳解决途径,得到有效化解。

该镇荣庄村胡庄组村民郭全志,今年72岁,邻居邢怀修80岁,两家因土地纠纷产生矛盾,长达30年之久。为此,两家是经常生气、打架、毁坏庄稼,互不相让。并把事情闹到了村委会,村委会经过多次调解未果。前不久,因夏种,两家又发生冲突,双方都搬来了亲戚,准备武力解决,非弄个输赢。得知情况后,“一村一警”刘友超迅速赶到现场,控制局面,并稳定双方情绪,及时联系新桥国土资源所,立即组织有派出所民警,“一村一警”、村土地管理员、村书记、村主任、村调解主任、群众代表12人参加的“大联调”组织,在双方亲戚、子女在场的情况下,巧妙运用“大联调,”机制,进行调解。

调解过程中,国土资源所干部、法律顾问结合《土地法》等法律法规现场说法,以理服人,老郭羞愧不已,当场同意调解,积怨妥善化解。

该镇为更好的推进矛盾纠纷“大联调”工作,以解决发展之间的矛盾为着力点,制定出了打造平安新新、建设和谐新桥这个目标,密织“大联调”网络,建好“大联调”矛盾化解专业链,用好党政领导责任担当,达到投入有保障,联调互动稳策略,确保实现全镇小事不出村,大事不出镇,无民转刑案件发生、无集体上访、无群体性械斗、无非正常信访。

目前,“大联调”机制已在全镇成功推广,截止目前,累计受理9起案件,结案8件,1件正在化解中,其中“大联调”老大难案件2起。

 

 

河南省永城市新桥镇人民政府 (供稿)  

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