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征稿启示  [2015年02月24日]
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平舆县领导插手参与? 以租代征138亩耕地被指违法占地冰山一角
 更新时间:2019-12-27 9:27:40  点击数:3937
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      习近平总书记强调,要实行严格的耕地保护制度,像保护大熊猫一样保护耕地。然而平舆县辛店乡政府却以“公益建设”之名,行当地私人开办驾校之实。以租代征138亩耕地,四年过去了,至今仍是荒芜一片。违法占地需要承担的行政责任以及刑事责任全部落空,时任书记、乡长非但未获任何问责,反而皆被提拔重用。采访时,现任平舆县自然资源局辛店自然资源所所长坦言,是县主要领导许诺给驾校的,别说书记、乡长,没有县领导,驾校根本不可能征地。
  退伍军人余万里是辛店乡霍庄村委霍庄八组人,他的情况反映,揭开了平舆县违法占地、以租代征乱象的冰山一角。余万里2005年12月入伍,2013年12月退役,“乡政府和村委会在没有征得村民大会及代表的同意下,上下勾结,没有经过上级政府部门批准,强行征用承包责任田138亩。”余万里告诉记者,耕地是以乡政府的名义征收的,这些地当时都在正常耕种,征地名义上说是“公益建设”需要,实质上是为平舆县宏业驾校使用。
 12月20日下午,在被违法占用的138亩耕地现场,记者发现该现场四周被一人高的铁皮围挡着,站在高处往里看,围挡内荒芜一片,有的地方大片黄土裸露,有的地方则是齐腰深的荒草。
  余万里提供的征地协议书上,抬头显示为平舆县宏业机动车驾驶员培训学校建设征地协议书,征购单位为辛店乡人民政府,被征地单位为辛店乡崔庄村委会。其中第一条,乙方为支援甲方公益性建设需要,愿将我位于**,我家责任田**亩征用给甲方,用于平舆县宏业汽车驾驶员培训学校建设。
 记者注意到,在甲方代表辛店乡人民政府签字盖章处有专门备注“使用权伍拾年”字样。余万里认为,辛店乡人民政府征用的138亩耕地完全是以租代征,未批先占。“没有办理相应的用地手续,未经批准占用土地应当承担一定的法律责任。”余万里说,《土地管理法》、《土地管理法实施细则》都有明确规定,违法占地需要承担行政责任直至刑事责任。
 138亩耕地是如何被辛店乡人民政府以“公益建设”的名义征用给私人驾校使用?征用四年有余,为何至今仍荒芜一片?带着这些问题,记者先后走访了辛店乡人民政府以及平舆县自然资源局辛店自然资源所。
 负责土管和城建的辛店乡党委副书记叶华伟则以“刚调来不久,不了解情况”为由,让记者联系平舆县自然资源局辛店自然资源所李俊峰所长。“当时咋征用的地,你得问(辛店乡)书记乡长,(征地)不是我们的责任,是县领导许给驾校的,没有县领导出面,乡党委书记也征不了。”李俊峰所长说,这块地就是以租代征,目前仍没任何手续,2018年曾被河南省自然资源厅挂牌督办过,“被(国土)执法拍着了,省自然资源厅执法处王处长过来了,当时一个县领导都没陪着来,也没接见他,后来人家回去之后,挂牌督办了,之后县领导都慌了,张怀德书记来现场要求全部复耕。”
 既然2018年已经复耕,为何至今仍是荒芜一片?“不可能,现在已经复耕了。”李俊峰所长坚信的回应说。而当记者问他现在种的是什么时,他说不知道,记者向李所长展示数小时前拍摄的现场照片,他则改口说,“他可能现在没种。”
 2015年辛店乡政府违法征地,时任乡党委书记姚保平现已调任平舆县市场监督管理局局长,时任乡长程鹏现任辛店乡党委书记。时任副乡长王森,现任辛店乡人民政府乡长。记者多次通过电话或短信息联系原辛店乡党委书记姚保平、原辛店乡副乡长王森,截止发稿,仍未接到任何反馈信息。
  记者在走访调查中发现,平舆县违法占地现象,远远不止辛店乡138亩违法征用的耕地这一问题。辛店乡占用耕地建碎石厂、西洋店镇利用耕地建的乡村文化大舞台、东皇庙街道打着建公交枢纽违法占地等,建成使用或在建,或处于荒芜状态。
  乡政府违法征地138亩,荒芜长达四年之久,时任书记、乡长或调走或提拔。法律明确规定,违法占地需要承担行政责任以及刑事责任。为何最严格的耕地保护制度在平舆县落实成空?“现在全县都在忙脱贫,我们县今年要脱贫摘帽,138亩耕地荒废几年了,要是能好好利用起来,也能给贫困户增加点收入。”望着大片荒芜的耕地,自称无房无地的退役军人余万里发出无奈的感慨。
138亩耕地如何被违法征用?后续行政处罚及刑事处罚为何不了了之?村民所指县委书记及总工会主席参与违法征地是否属实?全县范围内还存在多少违法占地的情况?以上问题记者将继续关注。
 

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